旅游民宿——有情懷還應講規(guī)矩

 文章來源：廣西日報

12月1日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《廣西旅游民宿管理暫行辦法》，對民宿開辦要求、開辦程序、經(jīng)營規(guī)范、服務與監(jiān)管等方面做出明確規(guī)定，以規(guī)范旅游民宿經(jīng)營，促進我區(qū)民宿旅游的健康發(fā)展。

　　僅僅看到“民宿”二字，便會讓人浮想聯(lián)翩。即使東西南北的民宿所在地，并不都是小橋流水人家，那也應該是富有地方特色、滿溢鄉(xiāng)村風情的人生駐足歇腳之地。民宿情懷，正是拉動旅游消費的一個重要原因，近幾年民宿文化的傳播、民宿旅游的規(guī)模擴張，也就在情理之中。

然而，民宿經(jīng)營中，少數(shù)有巨資和規(guī)模企業(yè)背景者，其經(jīng)營民宿的形象設計、包裝宣傳、運營流程、成本控制等等，不亞于經(jīng)營一座五星酒店的考量。除此之外，事實上絕大多數(shù)民宿經(jīng)營，多半或許相當于企業(yè)界的中小微企業(yè)、個體戶甚至大排檔，或是地方旅游部門鼓勵支持就地而建的農(nóng)家樂。

　　民宿旅游的興盛，昭示著旅游市場的需求新趨勢，但民宿業(yè)的現(xiàn)狀也意味著，以政府之手規(guī)范指導我區(qū)民宿旅游，有助于良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村農(nóng)副土特產(chǎn)的市場開拓。各市縣民族民俗文化資源的開發(fā)利用，亦有助于大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的落實與推進。

從這個角度來說，此次我區(qū)出臺的旅游民宿管理暫行辦法，無疑是一種用系統(tǒng)觀念、法治思維謀劃推進工作的積極作為。對已經(jīng)營的民宿和準備進軍民宿市場的資本項目，給出官方的發(fā)展期待與具體要求，比如鼓勵農(nóng)戶、村集體和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟組織參與旅游民宿經(jīng)營管理等，讓市場項目資金有徑可循、有規(guī)可依，避免亂投資、違規(guī)經(jīng)營。

　　旅游民宿有情懷更講規(guī)矩，腳下的路方能走得更遠更長。這是有事實依據(jù)的。比如，去年柳州市對34個市級飲用水源地環(huán)境問題進行徹查整改，其中建在新圩河飲用水源地二級保護區(qū)內(nèi)的13家運營農(nóng)莊因此被拆；又比如，南寧拆除違規(guī)占地經(jīng)營的一些休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等，有被清理者稱投資已達數(shù)千萬元，且已經(jīng)營數(shù)年之久。有網(wǎng)友深表同情，建議不拆讓其“轉(zhuǎn)正”合法續(xù)存。

　　這也從一個方面反證了，包括農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等在內(nèi)的民宿旅游，規(guī)范管理、依法治理勢在必行。越早出臺相應的管理規(guī)章制度甚至地方法規(guī)，對我區(qū)民宿旅游的發(fā)展前景越有大益。唯如此，我區(qū)民宿旅游業(yè)發(fā)展才能在市場探索與創(chuàng)新實踐中，更為有效地利用、開發(fā)、整合我區(qū)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源、特色農(nóng)業(yè)資源、獨特地方民族民俗文化資源，在落實綠色發(fā)展理念中塑型升級上檔次，沉淀廣西民宿的含金量與獨特氣質(zhì)，打開廣西民宿的市場空間。

據(jù)媒體報道，2017年，全區(qū)旅游業(yè)綜合增加值對GDP的綜合貢獻率為14.9%，對服務業(yè)的貢獻率為37.0%，對財政收入的貢獻率為15.3%；2018年，國家旅游局數(shù)據(jù)中心綜合測算春節(jié)假期，全國接待游客人數(shù)居前十位省區(qū)中，廣西名列第八；2019年，廣西縣域旅游經(jīng)濟分析報告稱，縣域旅游成為廣西經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。這與近年來廣西重視旅游業(yè)發(fā)展有極大關系，亦佐證了旅游業(yè)的宏闊前景。

　　建設壯美廣西之中，承載地方獨特文化情懷的民宿旅游，應借官方的規(guī)范管理指導，在法治的軌道中重新洗牌，推動高質(zhì)量發(fā)展。